中国人民政治协商会议第十届广州市委员会常务委员会关于十届一次会议以来提案工作情况的报告

　各位委员：

　　我受政协第十届广州市委员会常务委员会的委托，向大会报告十届一次会议以来提案工作的情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　十届市政协一次会议以来，共征集提案482件，有1458人次提出或参与提出提案。经审查立案的提案403件，未立案的79件意见已转有关部门参考，立案率83.6％。其中，经济建设类提案114件，占28.3％；城市建设和环境资源类提案104件，占25.8％；教科文卫体类提案110件，占27.3％；社会和综合类提案75件，占18.6％。

　　据统计，提案所提意见和问题已得到解决的95件，占办理提案总数的23.6％，基本解决的246件，占61.2％，纳入计划解决的54件，占13.4％，暂不具备条件解决的8件，占2.8％，有关承办单位也作了详细的解释和说明。据对委员反馈意见的统计，大多数提案人对提案的办理和答复表示满意或基本满意。经十届市政协优秀提案评选小组评选并报主席会议审定，《建立我市突发事件应对系统，加强政府应急能力》等16件提案被评为十届市政协一次会议以来的优秀提案。

　　2003年，提案委员会积极开展一系列学习贯彻活动：一是召开广州市直单位提案承办人员学习座谈会，40多个单位的承办人员参加学习，大家统一思想、提高认识、交流经验、达成共识，结合实际提出贯彻落实“两办”《通知》精神的“八条措施”，并形成《纪要》，推进了提案办理工作的规范化和制度化。二是组织提案委全体委员和各区、县级市政协提案委负责人学习贯彻“两办”《通知》精神，不断提高工作水平。三是根据“两办”《通知》精神，对市政府办公厅修改《广州市人民政府办理人大代表建议和政协委员提案工作细则》提供参考意见。四是开展承办单位网上提案办复工作，为提案复文上网工作提供了极大的方便。五是推进承办单位总结年度提案办理情况和推荐优秀提案的工作，各承办单位对此工作十分重视并积极配合。

　　认真督办主席会议重点提案。

　　十届市政协第三次主席会议决定将《抓紧制订配套措施和实施细则，真正贯彻落实市委、市政府关于促进民营经济发展的各项政策》、《关于拆除涉电违章建筑》、《完善重大疫情、灾情的预警和应变防范机制》等5组10件提案作为市政协主席会议督办重点提案。

　　以点带面促进提案办理。

　　市政协提案工作注重抓住人民群众关心的社会热点、难点问题，积极开展督办工作，以点促面。如为督办11名委员提出的《广州地区餐饮业废油脂污染、回流餐桌严重》的提案，提案委员会多次召开提案调研座谈会、现场视察和座谈会，推动这一“热点”、“难点”提案的办理。市政府接办这一提案后，市领导十分重视，要求有关职能部门具体落实，研究制定《广州市废油脂市场专项整治方案》，各区、县级市也相应制定了行动方案。市委副书记张桂芳和副市长王晓玲先后主持召开了打击非法炼制“潲水油”问题协调会，从建章立制、抽检饮食业食用油、打击非法加工窝点、扶持规范企业发展等方面着手，大力推进废油脂市场的整顿工作。经过4个多月的整治，全市共出动5680人次，捣毁废油脂非法加工点56个，抽查近200家餐饮单位，尚未发现“潲水油”流入食肆的现象，切实维护了人民群众的利益。同时，有关职能部门制定了《广州市废油脂管理办法》，并将通过立法程序作为政府规章颁布实施，使我市的废油脂管理工作走上法制化的轨道。

　　开展主席会议专题视察活动。

　　一是开展“建设200万亩生态公益林”专题视察。市政协主席会议自1998年以来，把“建设200万亩生态公益林”作为每年一次的议政专题，坚持每年进行有计划、有重点的视察督办。2003年9月，市政协主席会议对“建设200万亩生态公益林”开展专题视察活动，视察了增城市创建省级生态县和番禺区森林公园建设情况，并召开座谈会。副市长苏泽群亲自陪同市政协主席会议成员进行了视察活动，市政府及有关部门表示：我市生态公益林已从原来的200万亩扩展到301万亩，并已经纳入市政府“蓝天绿地”工程计划。

　　二是开展对“引水济涌”提案专题视察。陈开枝主席在2003年3月十届全国政协一次会议上，提交了《关于在北江大堤加固达标工程中引北江水改善广州、佛山水环境的建议》的提案，提出利用北江大堤加固改造工程，引北江水流经芦苞涌、西南涌入珠江广州河段（简称“引水济涌”），改善广州、佛山两地生态环境。陈主席的提案得到国家水利部的明确答复：北江大堤加固达标工程已获国家计委批准，于2003年10月正式动工。在市水利局的积极配合下，2003年11月，市政协主席会议对北江大堤“引水济涌”工程开展视察。通过视察，促进了提案的进一步落实，市政府成立了北江大堤改造工程指挥部，总投资3.01亿元，前期已投入1617万元。 (广州日报)