折价书实价卖给学生？

　　书商按折价收费，学校按实价卖给学生，图书采购中如何避免因此而出现的经济问题？昨天（3、30），有市人大代表在所提交的建议中对此表示质疑。

　　代表指出，虽然广州市近年来在机关事业单位实行统一的政府采购和收支两条线的财政制度，学校在基建投入教学设备、办公用品的采购方面也已实行规范化管理，但课本采购，特别是学生辅助用书的采购环节中，仍存在一些经济问题。“学校收取学生的课本费是按书的实价来收取，而图书销售部门按行规，是可以对大批量的批发实行折价销售的，两者之间的差额若没有明确而规范的财务制度加以管理，便会给有关人员以可乘之机。”代表说，根据调查，在销售过程中，一些书商是可以按定价开具发票，而按折价收费的，有些书商甚至为争夺市场而给予现金回扣。

　　另外，一些专业的教研理事会组织教师编纂辅助教材，以课本的形式要求学生订购，与出版商联合，收取回扣，集体或分发个人花销。

　　因此，代表认为，对学校图书采购市场进行规范管理、依法管理，还是很有必要的。建议针对学校的特点，制定有关图书方面的规范的财务会计制度；在条件许可的情况下，参照政府采购办法，教育行政部门充分运用现代信息技术方便快捷的优势，实行集中采购；教育行政部门还应建立学生用书的监管机构，对学生普及型的辅助教材实行准入机制。另外，对于由专业教研理事会编纂的供本地区使用的辅助教材，要制定相应的稿酬标准，并设立评估机制评估教材的实用性。

教材采购事关千家万户，应加强监管

　　相关回应：图书采购有2％回扣　对此现象学校说法不一

　　对于人大代表提出出的问题，有关教育部门回应，学生教学用书采购确实存在回扣，回扣率为2％。教育部门：购书回扣返还学校作运输费

　　相关教育行政部门的负责人回应说，学校图书采购必须满足两个条件，一是购书目录是必须由省教育厅统一审批的，二是必须通过合法的供应渠道购买。

　　该负责人承认，学校购书有一定折扣，但数目很少，只有2％左右。由于学校买书不是书店送上门的，要自己到新华书店领取，所以回扣作为运输费、劳务费使用。该负责人解释，学校把购书数目上报区教育局，区教育局统一报区新华书店，折扣由区教育局返还给学校。学校：根本不参与图书采购的中间环节

　　东山区另外一所重点中学校长解释说，一费制下，学校根本不参与图书采购的中间环节。学生购书有两种，一是经广东省教育厅审批的统一书目所列的教材，并由省教厅标明价格，统一收费、审计、监督，学校不可能参与中间采购环节。二是学校各科组经讨论后向学生推荐的教学参考书。学校严格控制推荐的数量，并由学生自行购买，或让学生代表与书商接触统一购买，学校不参与征订。（记者　张英姿　廖颖谊　杨莉　陈晶晶通讯员　穗仁宣）